| 各镇（街）党委、市直各单位：
为进一步贯彻落实《2005－2008年东莞市市直单位和镇区党政领导班子建设规划》，加强市直单位和镇（街）领导班子建设，全面提高领导干部的综合素质和能力，以适应我市新一轮经济和社会快速发展的需要，经市委研究同意，决定在“十一五”期间举办领导干部能力建设系列轮训班，对我市市直单位处级领导干部和镇（街）党政领导班子成员实行全员系统培训。现将有关事项通知如下：
一、指导思想和目标要求
对领导干部实行全员系统培训的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，贯彻落实党的十六届五中全会和省委九届七次全会精神和市委十一届三中全会精神，紧密结合新时期新形势新任务对领导干部提出的新要求，着眼于提高领导干部科学决策的能力、驾驭发展的能力、构建和谐的能力、攻坚克难的能力、为民谋利的能力，加大系统培训力度，打造一支政治坚定、作风过硬、能力较强的高素质领导干部队伍，为我市建设现代制造业名城、率先基本实现社会主义现代化提供坚强的领导人才保障。
对领导干部实行全员系统培训的目标要求是：按我市领导干部能力建设的基本框架进行整体课程设计，分步分类实施。“十一五”期间，市直单位处级领导干部和镇（街）党政领导班子成员全员接受系统的课程培训，正职领导须参加累计4周时间的核心能力课程集中培训，市直单位其他处级领导和镇（街）其他党政领导班子成员须参加累计8周时间的通用能力课程集中培训，5年内领导干部全员系统轮训一遍。通过有计划、有目的、有针对性的系统轮训，使我市领导干部进一步增强执政意识、把握执政规律、提高执政能力，领导干部队伍的整体能力素质得到明显提高。
二、培训对象
市直单位处级领导干部(到龄改任非领导职务的除外)及各镇（街）党政领导班子成员。
三、培训内容
培训内容以政治理论、公共管理、领导科学为主，并与我市各时期中心工作和经济社会发展中的热点难点问题相结合。正职领导的培训重点围绕战略思维与驾驭全局能力、统筹规划能力、科学决策能力、科学用人能力和改革创新能力等五种核心能力设置课程，增强全面、正确、积极地贯彻党的基本路线的自觉性，提高领导干部解决我市经济社会发展进程中重大现实问题的能力；其他领导干部的培训则围绕社会管理能力、公共服务能力、调查研究能力、依法行政能力、组织管理能力、协调沟通能力、有效执行能力、业务指导能力、应对突发事件能力、政治鉴别能力等十种通用能力设置课程，以提高领导干部公共管理的整体能力水平。
四、培训方式
采取阶段式短期强化性培训，正职领导的培训分两个阶段实施，每两年培训一次，每次两周，共计4周；其他领导干部的培训分四个阶段实施，每年培训一次，每次两周，共计8周；前四年总体上完成轮训任务，第五年进行查缺补漏，确保培训目标任务的完成。具体班次时间安排列入各年度主体班次培训计划（其中2006年的安排详见东组通〔2006〕1号文件）。
采用适合干部能力培养的教学方式，轮训班既有传统教学方法，又有针对性地引入参与式、互动式、情景模拟式等现代教学方式，采取专题讲授、案例分析、问题研讨、经验共享、参观考察等多种形式相结合的教学方式，充分调动干部学习积极性，提高培训效果。在充分发挥市委党校、市行政学院作用的同时，采取市内办班与市外办班相结合的培训方式，综合利用省内外各类培训机构的优秀教学资源。
五、组织实施
加强组织领导。领导干部全员系统培训工作在市委领导下，由市委组织部主管，市委党校（市行政学院）和相关培训机构承办，各单位和各镇（街）党委各司其职，共同做好各项工作。市委组织部切实加强对系统培训工作的规划、指导、协调和检查；培训承办机构要着力抓好教学计划的制定、教学实施与管理以及学员管理，保证培训质量，做好跟踪反馈工作，不断总结完善，定期向市委组织部报送情况总结。
强化教学管理。除正职领导独立分班外，其他领导干部分别按业务性质或分管工作类别编入相对固定的班别（具体分班安排见附件，各单位、各镇（街）如有特殊情况需作调整的，请于1月25日前向市委组织部干部培训科提出；今后分班安排将根据干部职务和分工变动情况每年微调一次。）。严格考勤制度，实行学时累计积分制，培训机构对学员参加培训的课程、学时及出勤情况进行登记，缺课的须安排参加其他班次同类课程的学习，确保培训的系统性、完整性。严格考核制度，学员培训期间的出勤情况、学习表现和学习成果等均作为学习考核的重要标准，考核成绩进行登记。学员完成系统培训课程并通过考核的将获得培训结业证书，缺课超过1／4的不发给证书。学习结束后学员参加培训期间的学习表现和考核成绩，记入本人档案，并向所在单位反馈，作为考察评价领导干部素质和能力的重要依据。市委党校逐步推行信息系统管理模式，对学员参加培训的出勤情况、研修课程、累积学时、考核成绩进行登记，组织人事部门、学员所在单位和学员本人均可在网上查阅。
促进成果转化。领导干部能力建设轮训班注重把个人能力的培训开发与改进部门工作相结合，学员要通过培训深化对工作实际问题的思考和认识，形成一批有指导实践意义的学习成果，培训班将以“信息”、“简报”、“汇编”等形式将学员在学习研讨过程中产生的新观点、新思路等学习成果进行收集整理，供学员共同学习分享，供有关单位借鉴参考；同时利用新闻媒体对学员学习成果进行登载报道，加大宣传力度，共同营造良好的社会学习氛围。
对领导干部实施系统培训，是新时期培养高素质领导人才，提高党的执政能力的重要渠道和有效手段，各单位、各镇（街）党委要高度重视领导干部的全员系统培训工作，严格按计划要求，提前做好学员学习预告和工作安排，督促其按时报到入学，认真完成学员参训任务。学员学习期间原则上不再安排会议、出访任务，如有特殊情况，必须提前向市委组织部及市委党校请假报告。培训实施过程中出现的有关问题，请各单位、各镇（街）党委组织人事部门及时向市委组织部反映。
2006年1月13日
（东组通〔2006〕5号）
|
