全面推行河长制十年来，东莞持续深化河长制工作体系，用一套责任体系打通治水“神经末梢”，用三项关键制度拧紧管水“责任螺丝”，用七项重点任务绘就兴水“实景画卷”。从“墨汁河”到“碧玉带”，从“九龙治水”到“多部门一盘棋”、“一竿子插到底”，东莞以十年之功，书写了一份关于水的传奇答卷。值此河长制十周年之际，东莞市河长办推出系列报道，回顾十年治水、活水、兴水之路，敬请关注。
“河湖长+检察长+法官”共护一江清水
在东莞生活了大半辈子的“老疍民”梁伯，至今记得小时候跟着父辈摇船出狮子洋的场景——那时河涌清可见底，鱼虾在红树林根须间穿梭。可十年前回乡，穗丰年水道的水质变差了，群众都绕道走，连龙舟都划不动了。
令他欣慰的是，现在河水又变清了，白鹭重新盘旋在水道上空，沙田文化艺术中心每逢周末游客不断，疍家水上婚礼表演引得岸上人头攒动。
梁伯不知道的是，这背后站着一支特殊的“护水天团”——河湖长、检察长、法官。
河湖长、检察长、法官联合护水
十年来，东莞从“河长制”起步，到“河湖长+检察长+法官”协同发力，一条河湖治理的法治路径日渐清晰。
2017年，东莞河长制工作正式启动，构建起以党政主要领导为总河长的市、镇、村三级河长体系，全市1000多名河湖长主动扛下河湖治理保护责任。2022年，东莞建立“河湖长+检察长”机制。2024年，法官加入，形成“河湖长+检察长+法官”协同共治格局。
检察院、法院与市河长办建立信息共享、办案协作、联合工作、日常联络等4项机制，把环境公益诉讼与落实河长制紧密结合起来。同时实施“流域检察长分片包联”——由资深检察官挂点对接市级河长及流域责任单位，联合巡河、联合督办，形成了河湖监管保护的司法合力。
近年来，东莞检察机关联合河长办累计巡河53次，依法立案190件，提起公益诉讼或发出检察建议推动整改。从检察机关的公益诉讼“亮剑”，到法院系统的公正审判“兜底”，东莞正用法治力量为河湖长制注入刚性支撑，让“碧水绕城、人水和谐”的岭南水乡图景一步步照进现实。
“行政部门把问题‘拿上来’，检察长和法官从法律角度‘接得住’。”东莞市水务局相关负责人这样形容三方的协作逻辑。
“硬骨头”交给“法治利剑”
东莞河网密布，河湖长制推行十年，污水直排、侵占水域等“看得见”的问题有力整治，但跨区域污染协同处置、岸线历史违建清拆等“硬骨头”，单靠行政力量往往力不从心。但是“检察长和法官”加入以后，问题便迎刃而解。
这一机制的效果，在狮子洋治理中体现得尤为明显。珠江入海口狮子洋横跨广州南沙与东莞虎门，以往污染治理存在“各管一段”的困境。东莞二区检与广州南沙区检联合签订《生态环境和资源保护检察公益诉讼区域协作意见》，打破行政壁垒，对沙田、虎门、长安、滨海湾新区等临近珠江及入海口河流线索进行排查，督促行政机关依法履职，推动跨区域污染问题协同治理。
在某中型水库历史违建案中，“河湖长+检察长+法官”协同机制同样成为攻克难题的利器。该水库被侵占水域面积较大，涉及外籍、港籍业主，社会关注度高、整治难度极大。市河长办高位统筹，水务、城管等部门联合开展水政与综合执法，清理了30宗违建，但剩余6宗“钉子户”态度强硬、拒不整改。关键时刻，水务部门依法提起民事诉讼，法院提前介入释法明理，检察长协同约谈劝导，三方先后12次与业主面对面沟通，持续开展说服教育与警示告诫。在行政与司法双重压力及耐心劝导下，6户业主最终主动配合拆除，实现“零投诉、零舆情”平稳整治。
正如一位基层河长所说：“过去治水靠‘吼’，现在治水靠‘法’——有了检察长和法官的撑腰，我们说话更有底气，水也更清了。”
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