全市首宗取水权交易落地！东莞让“省下来的水”变成“可交易的资产”

　　企业通过节水措施形成的节余取水权能“变现”了。

　　10月27日，在市水务局指导下，广东东实环境股份有限公司通过全国水权交易平台，将其利用再生水替代节约出的12万立方米取水权，成功转让给东莞市连盛贸易有限公司，完成了《东莞市水权交易管理办法（试行）》实施以来的全市首宗取水权交易。这是我市深入贯彻“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，坚持以水而定、量水而行，把水资源作为最大刚性约束的生动实践。此次交易完成，标志着东莞用水权市场化配置从制度文本迈向实操落地，推动“四水四定”要求在资源要素配置环节落到实处，一条“节水者受益、指标能流转、发展有约束”的新路径正式打通。

　　一笔交易，破解供需难题

　　过去，企业节水产生的富余取水权往往“沉睡”在许可证上，既无法产生收益，也难以惠及有需求的企业。如今，这笔12万立方米的交易让“省下来的水”真正流动起来。转让方东实环境通过再生水利用形成节余指标，经水权交易实现“变现”；受让方连盛贸易因用水需求，不再被动等待增量审批，而是直接从市场购得合法取水权指标，并据此向市水务局申请取水许可，有效保障了其生产经营用水需求。

　　更关键的是，这12万立方米的流转，不仅盘活了存量水资源，更为全市“不破红线、保障发展”提供了鲜活的“东莞样本”。

　　多重保障，让交易“有章可循”

　　首宗交易的顺利落地，得益于一套较为完善的保障机制支撑。东莞以全省首个地市层面水权交易制度——《东莞市水权交易管理办法（试行）》为基础，构建“制度、平台、服务”三位一体的保障体系，为交易全程保驾护航。制度上，全链条规范交易申请、节水验收与审查核定，确保交易合规；平台上，依托全国水权交易平台开展交易，过程可追溯、可查询，交易阳光透明；服务上，市水务局主动靠前，全程跟进，及时协调解决交易过程中遇到的问题，全流程把关疏通堵点。

　　三重意义，从“首宗”看改革价值

　　其一，是超指标困局下的“东莞解法”。取水权交易通过盘活取水户内部存量指标，在不突破用水总量控制红线的前提下满足了新增用水需求，为缓解水资源供需矛盾提供了一条可行路径。其二，是“水资源”向“水资产”的关键一跃。首宗取水权交易完成，意味着东莞用水指标不再是静态的行政配额，而是可计量、可交易、可增值的资产。其三，是节水激励的“正向循环”，让“谁节水、谁受益”有了实实在在的落点。企业节水形成的节余指标可进入市场流转并获得经济回报，有效调动了节水积极性，切实增强了内生动力。

　　下一步：从“首宗”到“常态”

　　市水务局将以首宗交易为样本，逐步拓展取水权、区域水权等交易类型，推动交易向造纸、电镀、食品等高耗水行业延伸。首宗交易落地是第一步，接下来，东莞将以用水权改革为牵引，持续完善水资源市场化配置机制，提升水资源节约集约利用水平。