一、2025主要工作成效
2025年，在市委、市政府的正确领导下，我局认真贯彻落实习近平总书记“十六字”治水思路和“四水四定”重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，大力推进水务高质量发展，全方位提升“三个安全”。成功应对36场强降雨和8个台风影响，实现“不死人，少损失”目标；松山湖水厂一期工程及配水管工程完成竣工验收，芦花坑水厂一期工程完成分部分项验收，“双水源”保障格局逐步完善；建立“谋划-储备-建设”全链条项目推进机制，顺利完成年度水务基础投资建设任务；狠抓河湖空间管控和水环境治理，携手深圳共同申报石马河（观澜河）幸福河湖建设项目入选水利部2025年幸福河湖建设项目，获中央水利资金5720万元（共8000万元，深圳2280万元）；全系统保持了安全稳定。主要有以下工作成效：
（一）统筹“三个体系”建设，洪涝灾害防御能力显著提升
今年汛期天气呈现“降水集中、台风多发、极端性强”的严峻态势。在市委、市政府的统筹指挥下，我局坚决践行“人民至上、生命至上”的理念，坚持“三个体系”统筹推进、硬件软件同步提升，狠抓“谋、查、商、调、勤”五位一体建设，推动防御工作从“经验应对”到“精准防御”转变。硬件上，以流域为单元，加快推进防洪排涝工程建设，进一步筑牢由水库、河道及堤防、排水管网、水闸、泵站组成的“外挡、上蓄、中防、下泄”防洪排涝工程体系。完成堤防达标加固61公里，石马河上游四镇干流防洪工程完成单位工程验收，新建峡口节制闸工程累计完成99%，市区内涝整治三期工程（新开河系统）南侧分流工程累计完成92%，全市剩余6个易涝点全部完成整治。软件上，严格落实防汛责任制，优化水旱灾害防御系统，完善各类应急预案，配强水旱灾害防御专家库和抢险队伍，完善调度指挥体系，以系统化部署、精准化举措筑牢防汛安全屏障。累计派出27组次督导组下沉督导，组建16个“干部+技术骨干”工作组驻守镇街一线，组建应急专家队伍驻局实时献策，全年启动防汛应急响应10次，调度水利工程146次，调拨市级防汛物资10余次，有效应对多轮次风雨考验，有力守护人民群众生命财产安全。
（二）统筹项目谋划与落地实施，水务基础投资建设稳步推进
坚持目标导向、中心聚焦、大事细抓。将年度投资目标落实到119宗具体项目，实行清单式动态管理，强化分片督导；充分发挥水务重大项目专责小组作用，定期会商调度；组建水务建设前期工作专班，对重点项目倒排工期半月一调度；申请上级资金支持约4.27亿元，成功争取东莞市泵闸库排涝能力综合提升工程、大溪水怀德水库扩建工程等12宗项目（9个大包）通过专项债审核，涉及项目总投资约54亿元。同时，积极开展“十五五”规划编制工作，初步谋划推进实施水务项目91宗,总投资约528.87亿元,“十五五”期间计划完成投资约346.74亿元（暂定）。持续发挥水务投资建设稳定经济增长、增加就业、造福民生的重要战略作用。
（三）统筹水域治理与岸线管控，河湖生态环境持续改善
一是强化河湖长制权威。进一步完善巡河监管、监督考核、交办督办3项制度，着力构建“三级河湖长+专职巡河队+部门包联+志愿者参与”的多元巡河格局，打造“发现问题—生成台账—交办督办—整改销号—现场复核”全流程工作闭环。全年累计巡河超10万人次，发现解决问题1万余个；播出“河湖治理曝光台”节目15期，曝光26个镇街共54条问题河涌，发出交办督办函46份、巡河及保洁情况通报34份，对存在弄虚作假和“走过场”问题的32名基层河长进行全市通报，约谈履职不力镇级河湖长和相关部门责任人36人次，倒逼问题整改到位。二是狠抓河湖岸线治理。科学划定河湖岸线保护与利用范围，明确省、市、镇三级河道水行政许可事项审批监管责任，基本完成上级清单任务中明确的31条河流岸线保护和利用规划成果；持续加强建成区12条黑臭水体整治监管，修编“一河一策”实施方案，推动实现长治久清；常态化落实河湖“清四乱”，水利部2025年下发图斑目前销号率达100%，省水利厅2025年下发716宗图斑，已销号615宗，销号率85.89%（其余处理中）；全面完成2024-2025年冬春时节水塘河道清淤任务，共清淤53.31万立方米，计划2025-2026年冬春时节水塘河道清淤88万立方米，目前已完成清淤68.9%达60.7万立方米；规范河道管理范围内建材堆场占用活动，重拳打击非法洗砂洗泥，开展妨碍河道行洪突出问题整治，深化重大涉河安全隐患问题整改，以强有力的举措守护河湖安澜。三是加快推进碧道建设。新建碧道70公里（年度任务60公里），主干碧道项目全部动工，同沙水库和东江干流石排段碧带评定为首批省级绿美碧带。四是积极创建幸福河湖。石马河幸福河湖建设项目入选水利部2025年幸福河湖建设项目，获中央水利资金5720万元，已全面开展相关建设，幸福河湖绿美画卷逐步展开。
（四）统筹行业监管与为民服务，水务现代化管理水平不断提高
一是强化水资源刚性约束。开展洗车场私自凿井、盗用地下水综合整治行动，累计排查6420家汽车业务场所，立案调查非法取水洗车场6家；推进节水型社会建设，做好国家节水型城市复核和节水型高校创建复核工作。二是强化供、排水管理。新建、改造市政公共供水管网743公里，全市供水管网漏损率稳定控制在9%以内；完成21个居民住宅小区二次供水抄表到户管理，严格供水水质监测，积极协助水价调整。开展排水一体化管理路径研究；新增改造城镇排水管网18公里，提升改造城市排涝能力125.38立方米/秒。三是强化工程建设和运行管理。加强工程技术审批，健全评定分离、信用管理、项目变更、项目法人管理等制度，强化在建工程监督管理，深入开展水务领域突出问题系统整治，保障水务工程建设安全和廉政安全。完成18宗水利工程安全鉴定、65宗水利工程标准化管理、18宗三、四类病险水利工程除险加固，实施东莞大堤设置货车限行，有效缓解安全压力。四是强化水土流失治理。落实生产建设项目水土保持全链条监管，治理水土流失7平方公里，完成同沙水库和中堂镇北海仔河2个生态清洁小流域建设，强化江心岛保护。五是强化为民服务效能。召开全市水务审批监督执法规范化建设现场会，推进审批标准化建设，优化审批流程，提升群众办事满意度；拨付1261.02万元水库移民直补到人资金，安排后期扶持资金5449.21万元，携手移民村认真谋划实施扶持项目15宗，帮助水库移民建设美丽家园。
（五）统筹党建引领与改革创新，单位发展内生动力蓄势赋能
一是坚持党建引领。局党组“第一议题”传达学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神81篇，组织召开局党组理论学习中心组学习会议5次。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，认真学习宣传贯彻《习近平谈治国理政》第五卷，把学习成果转化为干事创业、推动高质量发展的实际成效。二是深化水务改革。深入贯彻党的二十届三中全会精神，制定深化水务改革加快推进水务高质量发展工作方案，认真研究市明确的3项改革课题实施路径，以点带面，引领水务各项工作提质增效。三是加强队伍建设。提拔晋升干部24人，轮岗交流干部10名，招录公务员3名，招聘事业编干部10名，安排联合培养人员51人，举办水务学堂讲堂40期，水务人才队伍质和量同步提升。四是强化水务宣传。举办2025年“世界水日”“中国水周”暨东深供水工程建成通水六十周年东莞主题晚会，吸引1300余名水务工作者、市民群众线下参与，以及35万线上观众广泛关注，极大提升水务职业自豪感。
二、2026年工作计划
（一）科学谋划“十五五”开篇起步。一是坚持规划引领。科学编印《东莞市水安全保障“十五五”规划》《东莞市水安全保障“十五五”规划实施方案》，系统谋划“十五五”期间水务高质量发展路径。重点开展《东莞市水资源综合规划》（修编），印发实施《东莞市水网建设规划》《东莞市防洪（潮）排涝规划》《东莞市市区内涝治理专项规划》，以高水平规划引领高质量发展。二是强化基础设施建设投资。科学制定2026年度省、市水务基础设施建设投资计划和责任分解方案，强化水务固定资产投资项目全过程督导。三是加快前期工作。启动石马河干流整治工程（观澜河口段）、寒溪河干流整治工程（梅塘水黄牛埔水库排洪渠河口至板湖河口）、潼湖流域（东莞段）防洪排涝能力提升工程、石鼓节制闸新建工程等项目前期工作，全力推动峡口水闸二期扩建工程、莞龙桥至峡口段河道整治工程、峡口泵站新建工程、石鼓泵站新建工程等项目前期工作。
（二）坚决守牢水旱灾害防御底线。聚焦“风险管控、机制优化、保障提升”三方面精准发力，持续补短板、强弱项，进一步筑牢安全防线。一是推动流域防洪减灾系统治理。落实石马河、寒溪河、东引运河、东江三角洲网河区四大流域防洪减灾系统治理方案，组建流域指挥部，分流域分片区系统推进全市防洪减灾工程任务，全面提升各流域水安全保障能力。二是加快防御工程建设。完成石马河干流防洪工程建设，全面完成堤防达标加固三年攻坚行动任务；加紧修复水毁工程、治理行洪通道卡口，完成58宗水毁工程修复，推进18宗水利工程除险加固、38座阻水桥梁整治，开工建设峡口泵站工程、石鼓泵站工程等重点防洪减灾项目。三是持续完善防御工作体系。开展全市低洼风险地区分布图编制，健全风险提醒机制，动态更新梳理风险清单，强化防御合力；优化一线驻点指导机制，市级防汛力量应急期间进驻重点风险区域镇街，确保防御措施前置落地；落实应急期间应急专家小组驻守工作机制，实现水雨情动态研判、防御方案精准制定；加强防汛物资储备，强化应急抢险队伍集训考核，全面提升突发险情快速处置能力；系统推进水文站点建设与优化改造，完善水文监测网络，升级改造现有水旱灾害防御系统，开发应用东莞市洪涝潮“四预”业务软件。
（三）持续提升供水安全保障能力。加快推动重点供水项目实施，推进莲花山-芦花坑水厂段原水管道工程、江库联网原水绕松木山水库段原水管道工程2段原水管道工程建设，确保按期建成；推动电光村水库应急输水工程（二期）、虾公岩水库分库项目、东江下游水厂供水韧性提升项目；开展20座主力水厂设备及工艺改造项目施工；完成东莞市供水管网一、二期工程收尾，继续推进老旧供水管网更新改造，计划更新改造老旧供水管网100公里；推动第一批116个居民住宅小区二次供水设施改造项目开工建设（含纳入住建部门老旧小区改造名录的小区），督促供水企业力争年底前完成全市新建小区二次供水抄表到户全覆盖。
（四）不断改善河湖生态环境。一是一以贯之推进河湖长制。深化“巡查曝光—交办督办—约谈问责”闭环管理，倒逼各级河湖长、河长办认真履职；完成东江三角洲网河区、东引运河—寒溪河流域、茅洲河流域、潼湖流域28条主要河流“一河一策”编制工作；加强部门协同，利用好“河湖长+”工作机制，开展流域集中清漂专项行动，落实好每月“河湖保洁日”。二是强化水域岸线管控。加快河湖岸线保护与利用规划划定工作，大力整治妨碍行洪突出问题，常态化推进河湖“清四乱”，确保水利部和省水利厅下发河湖“四乱”问题图斑销号率100%，全面建立防止返黑返臭长效机制，完成2025-2026冬春时节水塘河道清淤任务88万立方米，保持重点河湖生态流量达标率100%，高标准迎接第三轮中央生态环境保护督察。三是推进幸福河湖网建设。重点推进市主干碧道建设，建设碧道40公里；以石马河幸福河湖建设为牵引，全面展开全域幸福河湖建设，推动石马河国家幸福河湖项目建设初见成效；持续推进沙田镇海鲜长廊、东莞市企石镇东清湖综合文旅项目（一期）等市级水经济试点项目建设，争取早日实现运营。
（五）全方位提高水务行业管理水平。一是落实最严格水资源管理。制定用水总量和强度管控方案，探索水资源动态配置方法，力争促成我市首宗水权交易；完成香港城市大学（东莞）、大湾区大学（滨海湾校区）节水型高校创建工作，力争年底前全市节水型高校创建率达100%。二是强化水利设施管护。全面推进水利工程标准化管理，进一步规范堤防管理责任；持续推进列入2026年市十件民生实事的18宗水利工程除险加固。三是严格供水管理。进一步完善《东莞市供水管理办法》《东莞市生活饮用水二次供水管理办法》，加快完成《供水服务质量标准》编制工作。四是完善排水防涝管理体系。印发《东莞市排水一体化管理实施方案》，率先在市区、松山湖园区开启排水一体化管理工作，逐步推进全市排水一体化管理；推进城市更新行动和排水管网检测，力争年底前完成全市排水（雨水）管网检测工作；完善内涝应急处置机制，健全易涝积水点登记管理制度。五是加强水土保持监管。加强在建项目特别是大型及挖填弃土石方量较大的项目水保监管，完成省水利厅下达的水土流失治理和生态清洁小流域建设任务（具体任务量以省下达任务为准）。六是推进流域统管与智慧赋能。研究建立重要流域上下游贯通一体的统筹治理机制，推动上下游联动治理；系统推进水文站点建设与优化改造，完善水文监测网络。升级改造水旱灾害防御系统，开发应用东莞市洪涝潮“四预”业务软件，提升水务智慧化水平。
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