东莞市水务局2015年总结和2016工作计划

一年来，我局围绕市委市政府中心工作，在省水利厅等上级部门的组织下，以服务民生为主旨，以水生态文明建设为主线，切实强化措施，为全市经济社会可持续发展提供有力支撑保障。

一、2015年工作总结

（一）强力推进了水环境治理。制定了《水污染治理三年行动计划》、《东莞市截污管网工程建设工作指引》、“库长制”等文件，推进水污染治理的步伐。按节能减排示范市的要求和市政府的部署，进一步加快截污次支管网建设和污水处理厂的新改扩建工作，启动400公里石马河流域和水乡片区等区域次支管网建设。加快推进截污主干管网工程收尾工作。11家污水处理厂的新改扩建正在推进，其中石碣沙腰项目已完成厂区主体工程建设，并于2015年5月底通水调试。基本完成了同沙水库的环库截污、尾水排放、雨季溢流三项工程。启动了松木山水库清淤及淤泥处置工程、人工湿地与库尾截排工程前期工作。完成了水乡经济区水域面源整治，全面启动茅洲河全流域治理工作，五大工程中的截污管网、污水处理厂、内河涌整治工程开始施工。挂影洲围中心涌综合整治工程累计完成投资3.5亿元，占工程总量的58%。石马河综合整治工作正在抓紧推进。推进全国中小河流治理重点县综合整治及水系连通试点项目区建设，中堂镇4个项目区已竣工验收，麻涌镇3个项目区已基本完工，沙田镇1个项目区已动工建设，其他项目区处于前期工作阶段。水环境治理工作得到省领导的肯定，5月和9月，朱小丹省长分别率领邓海光、许瑞生等省领导前来调研水环境治理，其中9月朱省长在东莞主持召开了珠三角地区水环境综合整治与绿色生态水网建设工作现场会，推广我市绿色生态水网建设经验。

    （二）坚持落实了供水安全。江库联网工程水源配置一期工程管网建设于2015年4月完工，联网工程二期建设方案已获市政府同意。珠江三角洲水资源配置工程各项前期工作正在开展。推进第二批7宗和第三批9宗水库饮用水水源保护区划分工作，大岭山镇长湖水库、金鸡咀水库、老虎岩水库饮用水水源保护区划成果已呈报市政府。石马河河口东江保护一期工程资金分摊已明确，目前正在进行各项前期工作。高尔夫球场清理整治涉及我局工作达到了预期工作目标。供水行业标准化体系建设稳步推进，提高了我市供水行业管理的整体水平及效率，加强了水质不达标水厂的处罚力度，推进了落后村级水厂关停、整合，推动了我市二次供水管理工作。

（三）不断夯实了三防排涝基础。29宗发达镇街机电排灌工程已完成24宗，剩下5宗计划年底前扫尾。27个镇街已完成排水专项规划编报。市区内涝整治工程二期及三期共4宗工程，二期的3宗工程已竣工验收，三期工程(新开河系统)北侧分流工程现已完工。加强分管范围内涝点的巡检工作。完成了石马河的清障任务。新的市三防指挥中心、市级第二个防汛物资仓库——塘厦仓库均已建成投入使用。推进了试点镇（村）基层三防体系建设，塘厦镇及林村社区、沙田镇（虎门港）及西大坦社区、长安镇及涌头社区基本建成高标准的基层三防体系，下一步将向全市推广。成功防御了“5.20”、“莲花”等风雨灾害，实现了零伤亡的工作目标，直接经济损失也降到最低程度。

（四）大力倡导了创新增效工作氛围。开展海绵城市建设试点的申报工作，以全省第一名的成绩进入全国首批试点建设城市的申报名单，虽然最后落选，但为我市海绵城市建设工作奠定了基础。大力强化水务工程建设工作机制，制定了《东莞市水务工程建设管理办法》等，有力监管工程建设的时间进度和质量。强化对已建、在建水利工程管理，联合国土部门开展水利工程建设用地调查工作。切实推动基层水务工作能力提升，进一步深化简政强镇事权改革工作。认真开展水土保持日常审批验收工作，加大对市重点项目水土保持的督导。严格履行审计监督管理工作，开展相关项目费用绩效评价。加大水务信息化建设与管理力度，加快推进水务数据中心、水务舆情监控等系统的建设，并完成了我市水资源管理系统建设申报工作。拓宽了水务建设资金投入机制，目前拟开展PPP项目共有7个，总投资规模约为25.84亿元，与建设银行东莞分行、国家开发银行广东分行的有关融资事宜正紧张协商中，大力推进“水谷”产业投资基金等项目。推动了水务队伍建设，开展“三严三实”专题教育，提拔和交流了一批领导干部，年内提拔22人，优先选拔年青干部，弘扬了正确的用人导向，增强了队伍活力。

二、2016年工作计划

2016年，我们要围绕省市对推进生态文明建设和治水工作部署，针对当前我市水情形势，主攻抓好以下几项工作：

（一）抓好“一个创建”，全力推进全市水生态文明建设

2016年是我市创建国家水生态文明试点城市三年试点建设工作的验收年。要对照验收标准查漏补缺，加强与水利厅、水利部的请示沟通，及时对无法实施的项目进行调整置换，强化督导考核，加快工作进度，确保顺利通过验收。要强化对外宣传，制作相关视频、画册，总结做法教训，确保创建出经验、出成果。

（二）落实“两个确保”，确保供水安全和防洪排涝安全

第一个确保，确保供水安全，提供优质服务。在水源环节，要统筹推进江库联网水源配置二期、珠江三角洲水资源配置两大工程，加快推进石马河河口东江水源保护一期工程，争取今年汛期后动工；尽快完成梨川大桥取水口迁移选址方案的编制，请示市政府明确迁移方案。在水厂环节，继续加大水质监测力度及水质不达标水厂处置力度，继续淘汰部分管理松散、设备简陋的村级水厂。在管网环节，要督促水企加强老旧供水管网的改造力度。在二次供水管理环节，要推进老旧设施改造，在已布设500个二次供水水质监测点的基础上，今年再新增500个二次供水监测点，确保龙头水水质。

第二个确保，确保防洪排涝安全，不发生重大人员伤亡。首先是整治严重易涝点，积极协助东城街道推进东城下桥河片区内涝整治工程建设，确保今年内完成投入使用；指导南城街道对23个轻微积水易涝点和5个严重易涝点尽快开展综合整治工作。要强化全市易涝点的排查统计，敦促指导镇街加快制定整治方案，着力开展整改。其次是推进河道清障，继续强化农作物及其他阻水物体的清理，提请市政府督促有关单位于今年加快实施石马河干流沿线塘厦大桥等8座严重阻水桥梁的改造。三是强化基层三防能力建设，推进市级第三个防汛物资仓库（沙田仓库）的建设，总结推广5镇5村基层三防体系建设试点经验，提高基层三防应急能力。四是推进海绵城市建设，以编制实施方案为抓手，组织协调东城等在黄沙河流域开展海绵城市试点区域建设，选定条件好的村居开展海绵城市建设试点村建设，做好申报全国第二批海绵城市建设试点的准备。

（三）抓住 “三大重点”，大力推进水环境综合治理

一是“两网”建设。在截污次支管网建设方面，督促各相关镇街确保今年完成石马河流域200公里、水乡150公里、厚街虎门20公里次支管网建设，2017年前基本建成约1100公里截污次支管网，加快11家污水处理厂的新改扩建进度。在水乡水网建设方面，加快推进挂影洲围中心涌水环境综合整治示范工程，确保今年底前全面建成；21个中小河流治理试点整治项目区在今年前全面完成，选取1个或多个水乡河涌进行水环境综合整治试点，全面推进水乡治水。要加快黑臭水体整治工作，上半年要做好黑臭水体摸查、名单公示、明确整治目标期限和责任人等工作，加快落实整治措施，推进内河涌整治。

二是“两河”治理。在茅洲河治理方面，要协助长安镇完善工作方案，推动做好流域综合整治规划。推动五大工程按照既定目标建设，其中由我局牵头组织的界河段综合整治要加快各项前期工作，要争取在10月前开工建设，补水调水工程方案论证在4月前完成。要进一步密切与深圳的对接，确保信息互通、资源共享。在石马河治理方面，进一步完善石马河流域综合整治实施方案，督促属地政府加快推进石马河干流清溪段、君子布河等综合整治项目前期工作。陈屋边、旗岭、马滩、峡口（二期）等水闸改扩建工程要在今年汛期后动工实施。东引运河、寒溪水流域桥头至企石水闸段清淤工程和虎门城区段清淤工程在今年5月底动工建设。

三是“两库”治理。在松木山水库治理方面，加快落实投资1.8亿元的库尾截排工程和人工湿地工程建设，确保今年开工。在同沙水库治理方面，今年全面完成东城段雨季溢流工程，并督促大岭山政府尽快开展大岭山段雨季溢流工程相关前期工作。在两库清淤方面，在实现截污的前提下，开展相关研究论证做好项目储备工作。

（五）提升“四个能力”，切实改进队伍能力和作风

一是提升统筹能力。进一步推进镇街水务一体化建设，突出市水务局作为全市水行政主管部门的职能地位，统筹协调和部署推动全市涉水事务，加强水务投融资机制建设，实行水务管理责任考核制度，强化督促检查，定期考核通报，推动水务改革发展。

二是提升监管能力。强化水务工程建设的市场监管，确保水务工程建设质量、工作进度、生产安全和资金安全。进一步强化依法治水管水，加快水务法规配套制度的制订，完善水务法规体系，科学编制水务规划，强化水务规划对涉水活动的约束和管理作用。加强水政执法，整合涉水行政执法职能，推进联合执法，大力打击涉水违法行为。

三是提升服务能力。建立有效的群众沟通机制，着力解决群众切实关注的涉水问题，提升机关工作效能，增强为群众办事的努力。强化群众参与，加强水情教育和公益宣传，提高公众的水危机意识，形成爱水、节水、护水的社会氛围，推动全社会了解、关心和支持、参与水务工作。

四是提升廉政能力。坚持“党要管党”，落实“一岗双责”，排查廉政风险，完善廉政制度，确保队伍不出问题。对照“三严三实”的要求，努力建设一支忠诚、干净、干事的水务队伍。