2017年，在市委市政府的正确领导下，我局围绕补短板、保增长、惠民生的要求，凝心聚力、攻坚克难，水资源管理利用更加高效、水安全基础更加牢固、水生态文明建设成果丰硕、河湖管护创新机制基本形成、水务民生服务能力逐步提升，水务工作取得了显著成绩。创建国家水生态文明城市顺利通过水利部验收，我局先后荣获了2017年度全市优秀市直单位、东莞市创建全国文明城市“四连冠”工作先进集体称号，以及2016-2017 年度全省水利建设质量工作评价A 级单位、水环境治理机制改革单位两个“单打冠军”,领导班子安全生产责任制考核优秀单位。
        一、2017年工作总结
        （一）防灾减灾能力进一步提升。全年科学抵御了6个台风和23场强降雨的侵袭，取得了“天鸽”“帕卡”“玛娃”三场台风的连续防御战的胜利，最大程度减少了灾害损失，保障了群众生命安全。加强三防能力建设，组织开展全市供水、供电，东莞大堤、松木山水库防汛抢险等应急演练和军地冲锋舟实操集训，举办2期全市三防专题培训班。基本完成基层三防体系建设，启动市镇三防系统标准化建设。编制沿海水乡片区海堤达标加固实施方案，新增完成10宗城乡水利防灾减灾工程。提升三防指挥信息化水平，加强三防指挥系统的维护管理，完成全市三防视频会商系统等信息平台的整改升级，启动全市第一批70个水库“三要素”项目建设，推进三防采集系统整改等各项前期准备工作。完善三防应急预案，启动三防应急预案修编和三防工作手册的编制工作，组织市三防指挥部各成员单位编制应对三防灾害子预案和工作指引。强化物资调配保障，市级防汛物资仓库（沙田仓库）一期建设工程已通过竣工验收，配套工程（二期）已基本完成。
        （二）水务规划、工程建设加快推进。水务规划不断完善，科学编制了《东莞市水务发展“十三五”规划》、《东莞市水土保持规划》、《珠江三角洲水资源配置工程东莞配套工程规划》（初稿）、《黄沙河流域海绵城市试点示范区建设规划（2017-2025）》，修订了《东莞市排水管理办法》，制定《东莞市易涝点整治近期实施计划（2017—2020）》。加快防洪设施建设，基本完成陈屋边水闸重建项目主体工程建设，完成茅洲河界河段综合整治工程81.1%的工程量，完成东引运河—寒溪水流域桥头至企石水闸区段、虎门城区段两项河道清淤疏浚工程投资的41%和20%，拆除了桥陇河综合整治工程（凤岗部分）3座阻水桥梁。加大水环境修复保护力度，完成了12个中小河流治理重点县试点项目区建设，2017年度下达的75条内河涌整治任务全部动工，石马河河口东江水源保护一期工程、东引运河下游石鼓水闸至虎门水闸河道清淤清障应急工程、樟村泵站扩容升级改造、第三水厂生态补水、黄沙河东城段河道整治工程等一批项目已动工。全面启动城市内涝整治，分批整治全市131个易涝点，基本完成东城下桥河片区内涝整治工程，加快推进南城3个严重易涝点整治工程建设，其中绿色路原鹿场段已完成，金域中央片区、袁屋边片区分别完成80%、50%的工程量。
        （三）河湖管理保护更加有力。全面推进河长制工作，成功召开东莞市全面推行河长制工作部署会议，编制出台工作实施方案、11项配套制度、2项行动计划、主要河湖“一河一策”实施方案等一系列文件，实现了市、镇、村三级河长体系全覆盖。健全完善水利工程管理机制，基本完成全市小型水利工程管理体制改革工作，启动河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划界确权，完成编制《东莞市河道管理范围内砂场规划设置》，开展泗盛断面上游洗（堆）砂场的整治行动，依法审批水利工程管理范围内新扩改建工程建设方案48件。强化工程管护，落实管护经费、人员，完善管护责任、制度，加强安全隐患排查，确保水务工程正常运行。加大水政执法力度，开展东江流域河道管理范围内违规违法建筑物清理行动，开展联合执法巡查，坚决打击水事违法行为，全年共查处水事违法案件87宗，发出法律文书124份。
        （四）水务行业监督更加严格。最严格水资源管理成效明显，万元GDP用水量24.72立方米，同比减少9.11%。全市供水管网漏损率降为11.26%，出厂水水质综合合格率提升至99.83%。全面落实最严格水资源管理，编制东莞市“十三五”最严格水资源管理制度实施方案和考核办法，下达2017年度171家市管取水户取水计划7.01亿立方米。加大供水行业管理，完善了第二、四水厂取水口迁移方案，完成6个镇街共71个社区的村改居供水一体化建设，发布城市水质公报12期，关停整合水厂3家，投入1.54亿元更新改造供水管网613.52公里。强化水土保持监管，组织2批次重大项目水土保持业务培训，依法审批水土保持方案318宗，完成水土保持设施验收265宗。严格水务建设市场信用管理，全年通报水务工程参建企业良好行为607项，企业不良行为37项。加大安全生产和信访维稳工作力度，定期召开安全生产和信访维稳形势分析会4次，组织7次水务安全生产工作大检查，一年来我市没有发生水务安全生产事故。
        （五）社会公共服务水平不断提升。全面优化政务服务，落实“一个窗口对外”，基本实现行政办事“最多跑一次”，全年办理水行政审批（审核）359件，受理办结市民信访投诉301宗，完成办理人大建议7份，政协提案11份，答复率和满意率均达100%。局办公室获得全市2017 年度信息、督查、保密工作先进单位称号。深化简政放权减负工作，印发深化简政强镇事权改革实施方案和操作规程，重新调整简政强镇下放事项目录26项。加大社会帮扶力度，下拨水库移民后期扶持资金3408.23万元，完成扶持项目建设34宗，惠及水库移民23785人，落实专项资金帮扶惠来县池畔村、黄江镇黄牛埔村新建改造排水设施。
        （六）党员干部队伍素质明显提高。不断强化学习教育，深入开展“两学一做”学习教育和纪律教育月活动，举办专题辅导报告会、心得体会交流会、警示教育和学习讲座等8场，组织水务系统共150余人到华北水利水电大学培训，多批次派人外出学习、调研，队伍的作风建设和业务水平得到进一步提升。严把选人用人关，严格干部培养、使用、管理，公开选拔轮岗干部15人次；广泛开展廉政谈话，局领导与干部职工谈话40余次，受谈数量120余人次，起到了帮助、教育、警示的作用。强化督导执行，建立局领导工作例会，定期听取局班子成员工作汇报，协调督促全局各项工作的落实。加强对基层党建的指导，建立党组抓党建工作制度，指导市运河治理中心、横岗水库管理处等单位开展“共产党员先锋岗”、“市直机关党支部标准化建设示范点”创建工作，促进党建与业务相融合。
        二、存在问题
        一是防灾减灾工作仍存在薄弱环节。部分水利基础设施标准偏低，如沿海片、水乡片区约65%海堤未达到50年一遇，在防御台风“天鸽”过程中发生海水倒灌、漫顶等严重洪涝灾害。全市仍有131个易涝点，遇到强降雨容易引发城市内涝。三防应急预案仍需进一步完善，跨部门应急综合演练不足，原三防信息采集系统仍存在历史遗留问题等等，给抢险救灾工作带来不利影响。二是河湖管理保护难度较大。因历史遗留问题，河湖管理范围的土地大多被个人或集体占用，全市河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划界确权工作面临重重阻力。河道两岸堆砂、洗砂场数量较多，涉及多方复杂利益，清理整治过程中处理不好容易引发信访事件。三是一些重点水务工作进展缓慢。受前期审批、征地拆迁、资金保障等因素的影响，如纳入市政府和局年度重点工作任务的河涌整治、内涝治理、取水口迁移等项目，至今的进展仍未达到年初设定的工作目标。全市砂场规划整治，河长制示范镇、村建设等工作，市与镇街怎么联动，业务指导与领导推动怎么结合，还需要我们进一步加大协调力度，尽快解决卡脖子、绊步子的突出问题。 
        三、2018年工作计划 
        2018年，按照市委市政府的工作部署，全面贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，围绕市委“新时代新征程新东莞”的总体要求，聚焦美丽东莞建设，坚持落实全面从严治党，践行绿色发展理念，以河长制为抓手，加强水资源管理保护，优化水源配置格局，加快全市供水一体化建设，筑牢城乡防灾减灾体系，大力推进河涌整治和水域岸线保护，不断提高水务管理服务和执法监管水平，为我市在更高起点上实现更高水平发展提供更加有力的水务支撑保障。
        （一）全面推行河长制落地生根，加快构筑河湖健康生态体系。一是落实河长治河任务。按照河长制考核、巡河、执法等11项工作配套制度的要求，督促全市各级河长开展督查、巡河以及考核各项工作。积极引导民间河长、志愿者参与巡河，充分发挥河长办的协调、督导职能，推进河湖管护工作有序开展。二是抓好示范引领建设。加快推进“东江水源保护”和“河涌整治”两项行动计划的实施，督促各镇街和相关部门按照任务分工，制定相关的行动计划或重大项目清单。指导麻涌镇、中堂镇四乡村认真抓好镇级、村级全面推行河长制示范区创建工作，力争在管理模式、配套制度等方面率先取得突破性成效，以点带面、典型示范，助推河长制工作在我市全面落地生根。三是推进互联网+河长制的建设。加快河长制公众服务、河长实时信息、互联网+河长制综合信息管理等三个平台的建设，实现对河长履职考评、河湖管理、河湖整治等工作的信息化管理，确保我市河长制信息化工作走在全省前列。
        （二）扎实做好三防工作，筑牢城市防灾减灾基础。一是加强三防队伍建设。制定三防干部队伍培训方案，组织开展三防应急管理、三防专项业务等培训活动，严格执行《广东省防汛防旱防风责任追究办法（试行）》，进一步提升三防队伍水旱风灾害防御专业知识水平及三防应急管理能力。二是加强三防指挥调度建设。完成对市三防应急预案的修编，同步指导各相关部门制定相应的应急子预案和三防应急工作指引，构建完备的三防应急制度体系。完成三防系统标准化建设。开展市三防指挥部桌面应急指挥，水库抢险应急等一系列演练，进一步提升全市抢险救灾的实战能力。三是完善三防信息化建设。加快全市三防水情信息系统的整改，对原系统的内涝、河道堰闸、潮位等站点进行调整优化。完成全市70个水库“三要素”监测站及管理系统、三防指挥系统整改修复项目，尽快开展三防指挥部系统二期建设，为三防指挥决策提供及时准确的数据支撑。
        （三）聚力攻坚重点工程建设，加快发挥水务设施综合效益。在水源保护利用方面，完成石马河河口东江水源保护一期工程节制闸的建设，以及潼湖围陈屋边水闸重建工程的收尾。按照省的总体部署，倒排时间表，配合做好珠三角水资源配置工程相关前期工作，协调做好工程东莞段交水点的调整，加快推动松木山水库水功能定位调整和松木山水库水功能定位调整对两大供水水源工程影响结果论证等工作，统筹开展工程在我市的配套研究，并推进供水资源整合、水库水资源保护等相关工作。在供水安全保障方面，待市政府审定市二、四水厂取水口迁移选址方案后，尽快深化完善取水口迁移方案，并移交相关单位开展项目前期工作及后续工程建设，争取2019年完成迁移工程。推进老旧供水管网改造，更新改造供水管网不少于400公里。在河道防洪整治方面，完成东引运河—寒溪河桥头至企石水闸区段、虎门城区段河道清淤疏浚工程，以及东引运河下游石鼓水闸至虎门水闸段河道清淤清障应急工程。完成茅洲河界河段综合整治工程、中小河流治理第一批项目区的建设，加快完成桥陇河河道综合整治工程，确保4月份与深圳外环高速公路东莞段的2公里共线段同步动工建设，以及市财政全额投资的6座石马河干流阻水桥梁的立项等前期工作，进一步提升河道的防洪能力。在内河涌治理方面，结合我市全面推行河长制工作方案的六大任务，编制出台我市河涌、水库清淤和活源的指导方案，督促各镇街（园区）科学研究制定“一河一策”实施方案。加强全市河涌、水库综合整治的统筹力度，计划2018年启动新增65条内河涌整治，力争2018年年底前完成不少于100条内河涌的治理。完成樟村泵站扩容升级和第三水厂生态补水项目，促进樟村国考断面水质改善。在城市内涝防治方面，分批次组织实施全市131个易涝点整治工作，启动第一、第二批次共74个易涝点整治工作，2018年争取完成35个易涝点的整治，尽快启动市区内涝整治应急三期南侧分流工程、鸿福西路东莞市民艺术中心片区内涝整治工程建设，逐步将城市排水设施标准提升至2—5年一遇。配合完成全市及重点示范区域海绵城市专项规划编制，加快推进东城黄沙河流域海绵城市建设试点，以点带面在全市范围逐步进行推广。
        （四）加强涉水事务管理，不断提升公共服务水平。一是加大河湖管理保护力度。组织开展河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划界确权，完成石马河、东引运河—寒溪河、挂影洲围中心涌、东江干流东莞段（东莞侧）、东江南支流石龙头至万江大桥段、中堂水道大王洲头至高埗大桥段等河道管理范围划界工作。提请市政府审定出台《东莞市河道管理范围砂场设置规划》，组织开展全市砂场检查整治行动，进一步规范全市砂场经营活动。加大水政执法力度，组织对东江流域河道管理范围内违规违法建筑物进行全面清理。强化执法管理能力建设，开展市水政监察支队、东莞大堤管理处能力建设试点，加强执法培训和宣传教育，完善各项规章制度，推动水务系统全员学法、知法、守法、用法，不断提高依法治水的能力和水平。加大水库饮用水源保护力度，完成勒竹排、上南水库饮用水水源保护区划分，尽快将金鸡嘴、老虎岩等9宗水库饮用水水源保护区划分成果上报市政府核定。二是强化水务行业监管。完成《东莞市城市节水规划》编制，组织开展镇街实施最严格水资源管理年度考核，加快推进国家节水型城市建设。启动全市排水信息化系统建设，出台《东莞市排水管理办法》。印发《东莞市镇村供水资源整合工作方案》，力争2018年关停不少于10座村级水厂，逐步推进二次供水设施改造。加强对水务建设市场的管理，完善水务工程市场信用管理机制，严格执行招投标法律法规，定期开展水务工程稽察，切实保证水务工程建设质量达标。按照“放管服”的要求，加强水土保持事中事后监管，完善网上办事大厅审批目录，进一步简化优化审批流程，提高办事效率。完成水资源管理系统建设，打造“一张网、一张图、一个中心、一个平台、一个门户”的“五个一”信息化建设体系，编制“智慧水务”规划，形成工作方案，积极建设“智慧水务”。
        （五）加强水务自身建设，守好党风廉政和安全生产两大生命线。要不断强化队伍的党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制，健全完善干部队伍监管机制，扎实推进重点领域廉政风险防控工作，尤其是要加强水务建设关键环节的管理，把好招投标关、材料关、施工质量关、竣工验收关，确保工程建起来、干部不倒下。要切实加强水务安全生产工作。继续开展水务工程施工企业安全生产标准化、平安工地和平安企业建设，加大在建水务工程安全生产检查力度，确保不发生安全生产事故。加强对全市水利工程设施安全运行的管理，组织开展水库、堤围、水闸、泵站等水利设施开展汛前防汛安全大检查、汛期山区防灾安全隐患专项排查和风险防控工作，及时对隐患进行整改，确保安全度汛。