过去一年，在市委市政府和局党组的正确领导下，市水务局认真贯彻落实党的十九大精神，狠抓队伍的思想建设、能力建设、纪律建设、作风建设，积极做好水资源、水安全、水环境等各项工作，取得了显著的成效。

    一、2018年工作回顾

    一是河长制工作落地见效，各级河长从“有名”向“有实”加快转变。提请市四套班子挂点督导全市28条重要河道，出台《东莞市全面推行湖长制实施方案》，增设湖长33名，实现了对全市江河湖库管护责任的全覆盖。编制《东莞市全面推行河长制湖长制工作考核办法》及年度考核方案，全市设置河长公示牌3323个。市、镇、村三级河长累计巡河38082人次，发现整改问题超过4950个。积极承办首届东江流域河长制湖长制工作联席会议，推动流域6市共同签订《共建美丽东江合作框架协议》。广泛招募民间河长和护河志愿者，定期开展“河湖保洁日”及举办“河湖治理大家谈”论坛，营造了社会参与的浓厚氛围。

    二是河道水环境综合整治全面铺开，“河畅、水清、堤固、岸绿、景美”的目标可期。一方面，重点治污。统筹完成102条河涌水环境综合整治，新发现的12条黑臭水体已有8条动工整治，完成10条跨镇（街）河涌的前期工作，整治4206个入河排污口。另一方面，重拳治乱。完成182个砂场的规范整治，严格涉水违法事件巡查执法，排查清理涉水违章建筑909宗，清理面积17.77万平方米，落实河湖保洁日制度，全市累计投入1亿元清理水浮莲等漂浮物约8.45万吨。

    三是全市三防工作始终严阵以待、主动防御，有力保障了人民生命财产安全。完成市镇三防系统标准化建设，建成水库三要素监测站和第三个市级防汛物资仓库。印发了《三防信息报送管理规定》《东莞市三防物资仓库管理制度》，完成《东莞市防汛防旱防风应急预案》、三防工作手册的编制。举办了市三防指挥部防台风桌面应急演练，组织开展三大流域防御洪水方案、党政领导三防专题等培训班，举办4期防台风应急桌面演练授课，进一步提升了三防的指挥协调和应急反应能力。一年来，全市先后抵御了3个台风、18场强降雨的侵袭，累计安全转移人员约35万人次，安置群众12.27万人次，最大程度减少了损失，保障了群众安全，并获2017年-2018年度全省防汛防旱防风防冻先进集体。

    四是水务工程建设有条不紊推进，城市基础设施进一步夯实筑牢。配合省完成了珠江三角洲水资源配置工程可研阶段的全部工作。全市投入2.35亿元，更新改造供水管网约433公里。完成了包括东城下桥河片区在内的15个易涝点整治。黄沙河东城段河道整治工程完成60%的工程量。东引运河下游段石鼓水闸至虎门水闸段河道清淤清障应急工程、樟村泵站设备升级改造、市第三水厂生态补水应急项目、潼湖围陈屋边水闸重建工程已完成建设。石马河河口东江水源保护一期工程累计完成投资8000万元，约占总工程量的45%。茅洲河界河段堤防综合整治项目、东江北干流石龙南岸整治工程分别投入6.63亿元、3.76亿元，占工程总量的92%、67%。马滩水闸改扩建工程累计完成总工程量的37%。全市中小河流治理21个项目区已完成17个。东引运河寒溪水流域桥头至企石水闸段、虎门城区段河道清淤疏浚工程分别完成工程总量的60%、94%。松山湖犀牛陂排渠整治工程荣获中国水利工程优质“大禹奖”。

    五是水务公共服务管理效能不断优化，实现兴水利民、惠水便民。一是严格依法行政。出台《东莞市创建国家节水型城市实施方案》，全面启动创建国家节水型城市。全市用水总量约19.19亿立方米，万元GDP用水量约23.18立方米、万元工业增加值用水量约20.18立方米，同比下降6.14%、8.68%。完成135个村改居社区供水一体化建设，占总数的71.05%。加强水质监测，顺利整合19家村级水厂。全市水厂出厂水水质综合合格率达99.68%，管网漏损率下降至11.6%，均符合国标要求。依法审批水土保持方案361宗、水利工程管理范围内建设项目17宗，通报水务工程参建企业良好行为435项，企业不良行为52项。2018年我市城市供水和二次供水2018年全省排名分别在第5名、第3名，我局获市重大项目服务保障单位前10名。二是把住安全关口。组织水务安全生产专项检查4次，成立6个检查组排查发现水务行业风险隐患点5处，目前已全部落实管控措施或应急预案。加大监督检查力度，累计抽查120宗工程及水务生产经营单位，排查整改安全隐患64处。2017—2018年度全省水利建设质量评价工作被评为Ａ级（优秀）。三是竭诚为民服务。受理市民信访投诉321宗，办结319宗，办结率99.3%。完成办理人大建议11份，政协提案12份，答复率和满意率均达100%。拨付扶持资金2783万元，落实水库移民建设帮扶项目52宗。

    六是党员干部队伍素质不断提高，风清气正、干事创业的氛围进一步浓厚。一是抓理论学习，坚定政治理想信念。局党组中心组统一开展集中学习9次，30次党组会议将政治理论学习作为第一议题，全局举办两轮专题报告会，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记视察广东重要讲话精神，进一步牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”。二是抓作风建设，打造忠诚担当队伍。党委直属24个党支部全部完成标准化建设并达标。水政支队、东莞大堤管理处的能力建设试点工作取得明显成效。严格干部培养使用，调配任免干部17人次，选派外出挂职干部3人，进一步弘扬了有为有位、干事创业的价值导向。三是抓廉政建设，防治腐败不正之风。广泛开展廉政谈话262次，摸排查摆廉政风险点253个，明确防范措施316条。上报扫黑除恶线索30次，移交有效线索3宗。制定《东莞市水务局贯彻落实中央八项规定精神实施办法》，严格落实整改办公用房，完成了公务用车制度改革。

    二、2019年工作计划

    （一）大力推进河长制工作向纵深发展。全面落实好河长制工作各项制度，加大监督考核力度，压实各级河长责任。认真抓好河长制工作10大行动的督导落实，逐一明确目标任务、时间节点及部门责任，定期跟踪督导，全程统筹推进。结合东莞实际，研究开展万里碧道建设试点。健全完善“一河一档”和“一湖一档”，全面建立河湖巡查队。督促各园区、镇（街）每月举办1次“河湖保洁日”及每季度举办1次“河湖治理大家谈”论坛，进一步拓宽群众参与途径。

    （二）全面打响河涌整治攻坚战。尽快出台全市河涌水环境综合治理攻坚战三年（2019-2021）行动计划。原则上，未来三年河涌整治按照30%、40%、30%的进度推进。其中，2019年要完成不少于60条污染河涌以及10条城市建成区黑臭水体的整治任务，动工实施10条跨镇街河涌治理。同时，印发《全市内河涌生态补水总体方案》，优选多种方式对河涌补水活源，进一步改善河道水环境状况。

    （三）积极创建国家节水型城市。对照创建国家节水型城市的要求，提请市政府出台《东莞市非居民计划用水工作细则》《东莞市节约用水奖励办法》等规范性文件，落实最严格水资源管理制度。全面推行非居民用水超定额超计划累进加价工作，加大节水宣传力度，加快推进节水型企业、机关、学校和小区创建工作，确保如期完成创建省级节水型城市的阶段目标。新建改造供水管网不少于400公里，整合关停村级水厂11家。

    （四）系统优化全市水资源战略布局。完成《东莞市地表水功能区划报告》的修编。配合做好珠江三角洲水资源配置工程初步设计阶段和前期征地拆迁等相关工作，继续深化工程在我市的配套研究。加快推进工程在莞交水点的调整论证工作，做好松木山水库水功能定位调整的相关论证工作，加快推进新建扩建水库的研究。同步推进水库水源保护物理隔离方案论证工作，制定相关重点水库的治理保护方案，保障水库水质达标。会同市水务集团启动供水水质提升研究论证项目前期工作，加快推进研究论证报告编制。继续推进江库联网二期工程的实施，确保工程发挥应有的作用。加快推进石马河河口东江水源保护一期工程建设，加大对东江水源的保护力度。

    （五）持续强化河湖岸线管理保护。按照省、市第一号总河长令要求，在全市江河湖库开展“五清”专项行动，力争今年6月底前基本完成工作任务。加快推进全市“清四乱”行动，结合河湖划界确权的实施，加大督导协调力度，确保今年6月底前完成省复核认定的169宗“四乱”问题清理。加强执法信息化建设，不断提高对非法采砂、非法占用河湖管理范围、黑臭水体、水土保持等方面的监测能力。完善联合执法运作机制，加强与省市部门的执法联动，坚决清理整治非法采砂、侵占水域岸线等行为，维护好全市正常水事秩序。

    （六）补好防灾减灾基础设施短板。按照《东莞市沿海水乡片区堤防达标建设规划》，力争用3至5年的时间完成沿海水乡片346.18公里堤防的达标建设任务。完成茅洲河界河段综合整治工程、马滩水闸改扩建工程，加快推进桥陇河综合整治、旗岭水闸改扩建等项目。动工实施鸿福西路东莞市民艺术中心片区内涝整治工程、市区内涝整治应急三期南侧分流工程、东莞西站片区内涝整治工程等项目，争取全市完成20个易涝点整治。编制《东莞市海绵城市规划建设管理暂行办法》，完成黄沙河东城段河道整治工程，推进松山湖（生态园）、滨海湾新区等8个试点区的海绵城市建设。

    （七）着力推进党建工作再上新台阶。要深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神的学习，抓好主题教育，打好意识形态斗争主动仗，切实筑牢思想政治防线。不断巩固党支部标准化建设成果，转化为各单位干事创业的强大动力。突出加强党风廉政建设，压实层级责任，加大监督管理和风险防控力度，抓早抓小，防微杜渐，营造风清气正政治生态。在党员讲学、党日活动、创建先锋岗等方面多下功夫，争创更多精品，争取更多荣誉。要认真总结推广综合能力建设试点经验成果，以党建工作为统领，用行动说话，用成效说话，努力把机关建设成忠诚干净、担当作为的模范机关，把基层党组织建设地更加坚强有力。