2001年卷

    2001年， 我市继续以“三个一百”工程建设为龙头，推动了水利现代化建设步伐。“三个一百”工程，即东莞大堤达标建设工程、海堤达标建设工程、东引运河整治工程，是我市构建水利现代化的重点骨干工程，于2000年全面动工。2001年以来，我市努力加快工程的建设速度，确保快速、优质地完成点工程建设任务。
    在完成东莞大堤一期达标工程的基础上，我市加快了二期工程的建设，并启动了三期工程。从建设情况来看，二、三期的进展比较顺利。二期工程经过一年多的施工，目前已基本完成，形成了一条从莞城梨川到峡口长8公里的可抵御百年一遇洪水的高标准江堤，辅以水泥路面和绿化、美化，建设人文景点。江滨大道已不断沿东江向上游延伸，形成了东莞沿江一条亮丽的风景线。三期工程于年初动工兴建，由东城区、石龙镇和茶山镇按辖区分段包干建设，计划在2002年完成。
    海堤达标工程从1999年开展建设，2001年着重抓好市级包干任务堤段的扫尾工作和镇包任务段的达标工作，重点是加快沙田、洪梅、望牛墩、麻涌等镇的海堤建设速度。在市镇两级海堤指挥机构的努力下，海堤达标建设取得了阶段性的成就。整项工程总计划投入1.6亿元，2001年投入了9392万元，已完成海堤达标建设108.5公里，占总任务的92％，基本完成了海堤建设任务，较好地解决了我市沿海海堤标准低的问题。
    东引运河整治工程各主要项目建设2001年全面铺开，经过近一年的建设，虎门水闸已基本完成，樟村泵站也投入使用，东引河下游的清淤工程已基本完成。继寒溪河下游整治工程完成后，中上游的清淤工程正在进行中。东引运河莞城段、寒溪河段、寒溪河东引段、东引河支流等，共清淤泥135.8万立方米，完成河道清淤36.5公里，占总任务83.7％。东引运河整治全部工程项目完成后，对提高东引工程的排洪能力、缓解水污染将起到明显作用。
    我市各级水利部门全面实施年度水利建设计划，除险加固成效显著。2001年度，我市水利建设共完成大小工程477宗，其中投资额超百万元以上的工程有39宗，冬修水利总投入4.47亿元，其中省投550万元，市财政投资2.56亿元，各镇区自筹1.85亿元，共完成土方989万立方米，石方157.2万立方米，混凝土33万立方米。共加固江堤52.8公里，海堤92.6公里，加固水库18座，改善灌溉面积4.79万亩，增加治涝装机22台共3575千瓦，新建和加固闸窦153座，疏通河道99.4公里。完成的主要工程项目有：峡口水利枢纽工程、塘厦镇的观澜河整治工程、挂影洲围的堤围加固工程、黄江镇的红花水库改建工程、樟木头镇的上南水库工程、寮步镇的排站改建工程、东坑镇的横东围排站工程等。本年度水利建设中，各镇区能根据本地的实际，有所侧重地开展水利建设，如寮步镇开展了以排站改建增机为主题的水利建设，塘厦镇大力开展观澜河整治，凤岗镇对小型水库大坝进行灌浆和环境整治等。
    市水利局还把实施人大、政协提（议）案工作作为贯彻落实江泽民总书记“三个代表”重要思想的主要内容来抓，2001年共办理人大、政协提（议）案14宗，基本上做到件件有答复，件件有行动。其中关于寒溪河整治、海堤整治、观澜河整治、挂影洲围达标建设、南余朗排站改造等议案，都得到解决。我局还被市人大评为优秀承办单位。
    市防汛防旱防风指挥部办公室是三防指挥部的常设机构，副处级建制，挂靠在水利局。主要负责掌握全市洪、涝、风、旱等灾情处理；防洪排涝的调度；组织防洪抢险和汛期前后的工程安全检查。近年来，市三防办十分重视做好三防的各项工作。每年汛期及时做好三防的各项准备工作，落实防汛安全大检查 、防汛物料的储备，落实三防抢险队伍和机构，落实防汛行政首长负责制等，确保汛期安全度汛。2001年，全市范围内出现了多次灾害性天气，受“榴连”、“尤特”、“百合”等台风影响，全市普降暴雨和大暴雨。莞城地区年降雨量为1943.4毫米，比多年平均降雨量1769。5毫米增加13.3%。地处山区片的清溪镇年降雨量2747毫米，比多年平均降雨量增加53.6%。特别是“尤特”台风期间，全市普降暴雨，日降雨量最多集中在同沙水库，录得209.4毫米。水乡片和沿海片受台风“尤特”和天文大潮的影响，出现了超历史潮位，个别村庄因潮水倒灌出现水浸现象，虽采取了行之有效的措施进行抢险抗灾，但还是造成了一些损失。据统计，“尤特”期间，我市沿海和水乡受灾害影响达六镇之多，农作物受灾面积4.452千公顷,死亡牲畜200头、水产养殖面积0.11千公顷，损坏堤防79处共长0.36公里，直接经济损失达1.049亿元。
    2001年，我市水利管理工作改革不断深化，按照《水法》、《中华人民共和国水土保持法》、《防洪法》及其他水法规和规章，实行依法治水、管水，全面加强工程管理。根据全市水利工程用地的定权发证，共登记水利工程土地面积4.19万亩，办理国土使用证48个，有效地保障了水利工程用地和管理单位的合法权益。水利工程基本建设实行招标制、项目管理合同制和工程质量监理制。水利工程管理人员实行持证上岗。通过兴办示范点，逐步推行一库制、一堤制、一闸制，以此作为新形势下建立水利工程管理自我发展机制的一项新举措。目前，全市已涌现出横岗水库、水濂山水库、东莞大围、长安联围、峡口水闸等一批社会效益和经济效益较好的水利工程，做到管理机构健全、工程完整安全、环境优美、效益显著。
    我市于1997年成立了水政监察支队，编制9人。水利局下属各水利工程单位和各镇（区）水利所相应配备了水政监察员，组成了一支共122人的水政执法队伍。2001年以来，市水政支队以《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国防洪法》和《中华人民共和国河道管理条例》为准绳，严格执法，查处了一批水事违法案件，纠正了水事违法行为，维护了东莞市良好的水事秩序。全年总处理水事违法案件62宗，其中立案8宗，现场纠正54宗，清除违章建筑1080平方米。
    我市自1997年起实行取水许可制度，统一征收水资源费，并按规定进行取水许可证年审，全面推进水资源的统一管理。2001年，全市452个取水单位或个人办理了取水许可登记。2001年地表总取水量7.64亿立方米，地下水取水量是0.16亿立方米。
    市水利局于1993年开始征收水利规费。1995年，水利规费纳入“收支两条线”管理，采取了由地税部门代收堤围防护费和“一个窗口”收费的办法，较大幅度地提高了水利规费的征收率。2001年全市水利规费总收6114万元,比2000年增长8.81%,其中堤围防护费4295万元, 水资源费1036万元,水利工程费740万元,河道占用费2万元,采沙管理费5万元,过闸费36万元。