2003年卷

    [概况]  东莞市总面积2465平方千米，境内96% 属东江流域，东江干流在本市境北边自东向西横贯而过，经桥头至石龙，过境河长32千米，在石龙头分北干流与南支流。北干流由石龙经石碣、高步、中堂，在麻涌镇大盛流入狮子洋，河长41千米；南支流经峡口、樟村、莞城、道窖、沙田，在泗盛流入狮子洋，河长42.7千米。在北干流与南支流之间，形成以石龙镇为顶点的三角洲，面积为319.5平方千米。境内东江较大的支流有石马河和寒溪水。石马河发源于深圳市宝安大脑壳山，流经塘厦、樟木头、常平，从桥头新开河流入东江，全长88千米，其中在本市境内有76千米，流域面积1249平方千米，其中在本市境内673平方千米，是全市雨量最多、迳流最大的地区。石马河流域因地势高亢，无雨则受旱较多，多雨又有山洪为患。寒溪水发源于大屏嶂之观音山，流经黄江、常平、茶山，在峡口流入东江南支流，河长59千米，流域面积720平方千米，地势呈东南高西北低，三面环山，一面临江，当东江洪水顶托时有170平方千米的积水区和洪泛区。   
    东莞水资源丰富，除境内多年平均年迳流总量18.11亿立方米外，还有东江年迳流量237.5亿立方米，为全市工、农业用水和人民生活用水提供丰富水源。   
    本市地处南亚热带，气候温和、雨量充沛。多年平均雨量1693毫米，最大年雨量2394.9毫米，最小年雨量972.2毫米。在汛期雨量特别集中，4-9月占全年总雨量83%以上。雨量分布呈“双峰型”：主峰出现在5-6月，称“龙舟水”；次峰出现在8-9月，称“白露水”。夏秋两季常受台风侵袭并出现暴雨暴潮。本市地处三角洲地区,受咸潮影响较大，每年12月至次年2月为咸潮活跃时期。   
    本市现有水库118宗，其中中型水库7座，小(一)型水库45座，小(二)型水库66座，总库容3.78亿立方米(其中兴利库容2.3亿立方米)。建成引水工程4宗，设计引水流量63.0立方米/秒。建成电力排灌装机4864台，容量78255千瓦，其中排涝装机322台，容量27256千瓦。建成江堤63条，堤长422.68千米，捍卫面积54667公顷。中型以上堤围8条，堤长136千米，其中有7条达到防御50年一遇洪水标准，捍卫面积33381公顷，另1条中堂的潢新围达到防御20年一遇洪水标准，捍卫面积1600公顷。海堤16条，堤长272.3千米，捍卫面积13947公顷。   
    [水利建设成绩喜人]  2003年，本市各镇区把农田水利基本建设作为农村工作的中心任务之一，制订有力措施，深入发动群众，以更大的投入、更高的标准、更快的速度、更优的质量，全力推进水利建设，取得了明显的成效。2003年，全市共完成面上水利工程241宗，投入资金5.17亿元，其中列入市投资任务的项目84宗，总投资7340万元；全市共完成土方364.33万立方米、石方40.60万立方米、混凝土13.67万立方米，加固江堤44.28千米，加固海堤171.56千米。加固处理水库29座，疏通河道18.5千米，新建、加固闸窦89座，增加治涝装机3台共1180千瓦，改善灌溉面积2千公顷。东莞大堤达标建设、南余朗排站改造第一期工程、挂影洲围达标建设三项重点工程分别投入3700万元、1000万元、2000万元。列入2003年度实施的20宗小型水库安全达标工程全部提前在10月底完工，并按期办理了工程竣工验收手续和交付使用，投入资金达3455万元。   
    [水利管理进一步加强]  2003年，本市水利管理改革继续深化。市水利局按照新《水法》、《中华人民共和国水土保持法》、《防洪法》以及《广东省水利工程管理条例》，制订了水库、堤围、水闸等水利工程管理的各项规章制度，实行依法治水、管水，进一步加强水利管理；认真抓好东莞大堤峡口水闸险段整治和自动控制管理系统的建设；建立健全了全市中小型水库、堤围、水闸基本信息资料登记工作，初步实现全市工程管理信息联网；组织开展了横岗水库自动化安全监测项目实施工作；积极开展白蚁防治岗位培训，加快全市水利工程无蚁害达标建设；依法办事，严格把关，加强水利管理范围内建设项目审批；水利工程基本建设管理招投标制、项目法人制和工程质量监理制进一步规范；举办水利工程管理技术培训班，提高人员业务素质，水利工程管理人员实行持证上岗。   
    [三防工作扎实有效]  2003年是台风活动较为频繁的一年，其中直接和间接对本市造成影响的台风有3个。9月2日正面袭击本市的台风“杜鹃”，是近24年来东莞遇到的强度最大的台风之一。9月14-16日，本市出现连场暴雨，寒溪河流域出现了5年一遇量级的洪水，不少镇区受到了较大影响。在几次台风和“9.15”洪水来临前后，市、镇各级高度重视，各项措施落实到位。市委书记佟星、市长黎桂康就防御台风“伊布都”和“杜鹃”作了重要批示，黎桂康还于9月2日晚带领有关人员连夜深入沙田、虎门、长安等镇检查指导抗击台风工作。据统计，台风“杜鹃”造成3人死亡，30人送院治疗；直接经济损失4.88亿元；23个镇区出现停电，部分企业水浸。全市水利设施虽经受了台风的严重袭击，但没有出现垮堤，各水库亦安然无恙。   
    [水政执法力度进一步加大]  一年来，市水利局利用各种宣传媒体， 在“世界水日”、“中国水周”期间，广泛进行水法规宣传，邀请省水利厅的专家讲授有关水行政执法的法律法规。目前，全系统已领取由省政府颁发行政执法证的水政监察员有81人，初步建立起一支网络完善、职责分工明确的水政执法队伍。市水利局不断加大执法力度，全年查处水事案件83宗，其中立案处理13宗，现场纠正70宗，拆除违章建筑4685平方米，清除非法围垦土方25000立方米，查处非法采砂船10艘，处予罚款28万元，有效维护了本市正常的水事秩序。   
    [水利规费征收大幅增长]  市政府2003年2月颁布《东莞市堤围防护费征收和管理实施办法》以后，各镇区和有关部门认真贯彻执行新办法，水利规费征收取得了明显的成效，为本市水利建设提供了稳定的资金投入保障。据统计，全年共征收各项水利规费 26359万元，其中堤围防护费   23596万元，水资源费 1895万元，其它868万元。   
    [水资源综合规划编制全面启动]  开展水资源综合规划编制，是做好水资源开发、利用、治理、配置、节约和保护的基础性工作。市政府于2003年2月成立以李小梅副市长为组长、12个相关职能部门领导为成员的市水资源综合规划编制工作领导小组，下设办公室，由水利局负责日常工作，标志着本市水资源综合规划编制全面启动。规划办公室紧紧围绕11个专题，扎实地进行调查、收集、整理和评价，并广泛加强与相关科研设计单位的合作，工作进度和质量达到省的要求。截至本年底，《水资源综合规划任务书》和水资源调查评价专题已完成。   
    [东江东莞段梯级开发前期工作铺开]  根据市委、市政府联席会议提出要加快东江下游东莞段梯级开发论证工作的要求，市水利局与省有关设计部门合作，收集并研究了大量的水文水质资料，与广州、惠州等市进行了沟通和协调，目前已形成了初步的规划方案。   
    [石马河调污工程上马]  东深供水改造工程于2003年6月全线建成通水后，本市石马河恢复天然流向，沿河各镇区大量工业生活废水将直接排入东江，东江水质面临极大威胁。在目前污水量大，而污水处理能力有限，而且雨污尚未实现分流的情况下，实行调污工程，将污水调入东引河，乃是权宜之计。年初以来，根据市委市政府的要求，水利局组织工程技术人员做了大量的前期工作，形成了3个调污方案上报市政府。经2003年10月14日召开的市委常委、副市长联席会议讨论同意，决定采用在石马河口建设拦河坝调污的方案。   
    附：2003年市水利局领导名录及任职时间   
    局  长：刘伟全（2001年6月起）   
    副局长：卢棣梁（1994年4月起）   
    副局长：陈汝钦（2001年3月起）